2016年，鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，各項(xiàng)政策措施陸續(xù)出臺(tái)，效果開(kāi)始顯現(xiàn)，市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行走勢(shì)穩(wěn)中趨好。全年粗鋼產(chǎn)量同比小幅上升，鋼材價(jià)格大幅上漲，鋼材出口略有下降，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。但產(chǎn)能過(guò)剩基本面沒(méi)有改變，價(jià)格上漲、效益回升的基礎(chǔ)仍不牢固，行業(yè)還沒(méi)有完全走出困境，2017年仍要突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。
一、2016年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況
?。ㄒ唬╀撹F去產(chǎn)能超額完成年度任務(wù)。2016年是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作的開(kāi)局之年，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，共化解粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，超額完成2016年化解4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
（二）生產(chǎn)消費(fèi)量雙增長(zhǎng)。2016年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.08億噸，同比上漲1.2%。國(guó)內(nèi)粗鋼表觀(guān)消費(fèi)7.10億噸，在連續(xù)兩年出現(xiàn)下降后止跌回升，同比上漲1.3%。鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量11.38億噸，同比增長(zhǎng)2.3%，增幅上漲1.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.6%，增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ╀摬膬r(jià)格觸底回升。國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格在連續(xù)多年下降后，2016年止跌回升。鋼材綜合價(jià)格指數(shù)由年初的56.37點(diǎn)上漲到99.51點(diǎn)，上漲43.14點(diǎn)，漲幅76.5%。從品種上看，板材漲幅大于長(zhǎng)材，其中板材價(jià)格指數(shù)由56.79升至104.60點(diǎn)，漲幅84.2%；長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)由56.92升至97.60點(diǎn)，漲幅71.5%。
?。ㄋ模╀撹F行業(yè)扭虧為盈。2016年隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)和市場(chǎng)需求的回升，鋼材價(jià)格震蕩上漲，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.8萬(wàn)億元，同比下降1.8%；累計(jì)盈利303.78億元，上年同期為虧損779.38億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)1000億元。
?。ㄎ澹╀摬某隹诼杂邢陆?。2016年，受?chē)?guó)內(nèi)鋼材價(jià)格回升和國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的影響，鋼材出口下降。我國(guó)出口鋼材（坯）1.08億噸，同比下降3.5%；進(jìn)口鋼材（坯）1350萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.2%；折合凈出口粗鋼9855萬(wàn)噸，同比下降4.4%，占我國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的12.2%。
?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)下降。2016年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資5139億元，同比下降8.6%。其中黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資4161億元，同比下降93.6億元，下降2.2%；黑色金屬礦采選業(yè)投資978億元，下降28.4%。鋼鐵行業(yè)投資處于萎縮階段，自2014年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)3年下降。
二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集中度處于低位，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍然嚴(yán)重
2016年，寶鋼、武鋼重組成立了寶武集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)集中度連年下降的趨勢(shì)，CR10上升為35.9%，同比增加1.7%，CR4上升為21.7%，同比增加3.1%，但行業(yè)集中度依然較低，仍處于近十年來(lái)的低位水平。雖然鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了階段性成效，但是產(chǎn)能過(guò)剩格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。
（二）鋼材國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，出口秩序有待規(guī)范
全球粗鋼需求增長(zhǎng)乏力與鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇了各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈復(fù)雜，鋼鐵國(guó)際貿(mào)易摩擦更加尖銳。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)在普通鋼品種上加入微量合金，冒充合金鋼低價(jià)出口，擾亂了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。2016年各國(guó)對(duì)我發(fā)起雙反調(diào)查共117起，其中對(duì)鋼鐵49起，占比42%。我國(guó)鋼材出口難度增大，出口同比下降3.5%。預(yù)計(jì)2017年我國(guó)鋼材出口將遭遇更多困難。
?。ㄈ┰剂蟽r(jià)格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)率偏低
2016年，焦炭和鐵礦石等原材料價(jià)格大幅上漲，焦炭?jī)r(jià)格綜合指數(shù)從年初的618點(diǎn)上漲到年末的1983點(diǎn)；鐵礦石價(jià)格止跌回升，2016年末，國(guó)產(chǎn)鐵精礦價(jià)格為606元/噸，進(jìn)口鐵礦石粉礦到岸價(jià)格為78美元/噸，較年初分別上漲40%及88%。受此影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的利潤(rùn)率僅為2.63%，是16個(gè)制造業(yè)子行業(yè)中利潤(rùn)率最低的行業(yè)。
?。ㄋ模┑貤l鋼亂象嚴(yán)重,市場(chǎng)環(huán)境需進(jìn)一步完善
地條鋼一直是鋼鐵行業(yè)的頑疾，嚴(yán)重?cái)_亂鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境。隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，各地暴露出大量的地條鋼企業(yè)，這些企業(yè)不但在產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面不符合要求，而且存在不開(kāi)發(fā)票偷稅漏稅、假冒優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?cái)D壓合法合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)空間，亟待全面取締。
三、2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。鋼鐵行業(yè)要適應(yīng)這種新變化，抓住并利用好這個(gè)新變化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ㄒ唬┗膺^(guò)剩產(chǎn)能力度將持續(xù)加大
2017年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作將更加強(qiáng)化市場(chǎng)化、法治化方式，突出嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)，將地條鋼作為產(chǎn)能退出重中之重，堅(jiān)決依法徹底取締地條鋼違法違規(guī)產(chǎn)能。中央、地方、社會(huì)、企業(yè)通力合作，重拳打擊地條鋼，確保2017年6月底前將其全面取締，規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
?。ǘ┯行Ч┙o水平將不斷提升
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快發(fā)展智能制造、綠色制造，不斷提升鋼鐵產(chǎn)品的有效供給水平。流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維等智能制造新模式有望在行業(yè)內(nèi)得以進(jìn)一步推廣；鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用將會(huì)加強(qiáng)；高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通、電力等領(lǐng)域所需的關(guān)鍵品種產(chǎn)品將持續(xù)突破和產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄈ╀撹F行業(yè)兼并重組將深入推進(jìn)
寶鋼、武鋼的正式合并，為鋼鐵行業(yè)兼并重組起到了示范作用，寶武鋼鐵集團(tuán)深度整合的經(jīng)驗(yàn)，將有利于完善企業(yè)實(shí)施兼并重組的政策環(huán)境。以提升質(zhì)量品牌、整合區(qū)域資源為主要任務(wù)的減量化兼并重組將會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，隨著國(guó)家去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn)，鋼鐵產(chǎn)能會(huì)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度情況將會(huì)有所改觀(guān)。
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)對(duì)鋼材需求強(qiáng)度會(huì)有所下降，高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求會(huì)有所增長(zhǎng)，總體來(lái)看，2017年鋼材需求有望保持穩(wěn)定并略有增長(zhǎng)。