一周前,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室通報了新沂市小鋼廠違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。記者昨日獲悉,目前涉事企業(yè)的生產(chǎn)設備和簡易廠房已被拆除,所在地瓦窯鎮(zhèn)及新沂市相關部門的多名官員被問責。省有關部門再次明確,“地條鋼”屬于嚴厲打擊的違規(guī)產(chǎn)能,必須強制關停,不屬于化解過剩產(chǎn)能的范疇,分解到各地的產(chǎn)能化解任務要不折不扣完成到位。
位于新沂市瓦窯鎮(zhèn)的華達小鋼廠,未經(jīng)項目立項、環(huán)評,使用國家明令淘汰的落后設備私自違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”。為躲避執(zhí)法部門監(jiān)管,該廠多次變更法人代表。 2011年以來,當?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局等部門依據(jù)有關規(guī)定,對華達小鋼廠多次下達停產(chǎn)、斷電、關停的處罰通知書,但在落實過程中因監(jiān)管不力,加之今年3月份以來,粗鋼市場價格上漲,華達公司受利益驅動,出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。
9月12日部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)出的《通報》指出,新沂小鋼廠鋼鐵項目屬于違規(guī)建設,主要生產(chǎn)裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備,環(huán)境污染問題突出,產(chǎn)品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇,存在較為嚴重的質量問題,也干擾了區(qū)域鋼材市場的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)相關法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,應予以嚴肅查處。
小鋼廠違法生產(chǎn)被曝光后,省、徐州市依法依規(guī)從速查處,新沂市啟動處置整改工作。除拆除生產(chǎn)設備、廠房外,嚴肅追究企業(yè)法律責任。7月29日,公安機關對華達小鋼廠涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問題立案偵查,其主管人黃振如和直接責任人黃友明、黃秀鶴已被刑事拘留,另有7人在逃,已上網(wǎng)追捕;涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷商有7人被刑事拘留,另有3人取保候審。
針對部門監(jiān)管不力問題,新沂市委、市政府迅速啟動問責程序,7月底已對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、發(fā)改經(jīng)濟委、環(huán)保局分管負責人作出免職處理。同時啟動調查追責程序,對瓦窯鎮(zhèn)黨委書記林秋鴻給予撤銷黨內職務處分,對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢勝利、市場監(jiān)督管理局副局長高峰給予開除黨籍處分;對市發(fā)改經(jīng)濟委分管負責人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分;對市環(huán)保局副局長劉劍給予行政記過處分。其中,錢勝利、高峰2名科級干部,涉嫌瀆職,于8月17日被檢察機關立案偵查。徐州市紀委對新沂市相關處級領導也啟動了問責程序。
記者了解到,目前,新沂市正在開展清理取締小煉鋼等落后產(chǎn)能企業(yè)集中專項整治,并對原已關停的2家小鋼廠主要生產(chǎn)設備予以拆除。新沂市政府有關人士介紹,以前很重要的問題就是沒有及時關停到位,沒有拆除相關設備,新一輪排查將按照國家有關部門要求,對違法企業(yè)徹底斷水斷電、拆除生產(chǎn)設備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品。當?shù)剡€制定出臺了《關于推進供給側結構性改革的實施意見》及5個具體實施方案,堅持源頭控制,嚴把產(chǎn)業(yè)準入關,全面淘汰落后產(chǎn)能,有效壓減低端低效產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時從政策約束、監(jiān)管責任、督查制度等方面,建立健全長效機制,強化執(zhí)法檢查,依法推動過剩產(chǎn)能加快退出,維護公平競爭的市場秩序。
此次違法行為的處理在全省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了很大震動。蘇南一家鋼鐵企業(yè)負責人坦言,對“地條鋼”必須嚴厲打擊、堅決取締,對落后產(chǎn)能要淘汰到位,防止“淘而不汰”、“死灰復燃”,為供給側結構性改革營造良好氛圍和公平環(huán)境。