無(wú)論是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話還是之前的G7會(huì)議，中國(guó)鋼鐵都是重點(diǎn)議題之一。中國(guó)鋼鐵取得如此舉足輕重的地位，僅僅用了短短十幾年時(shí)間。
隨著中國(guó)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)，日本和英國(guó)這樣的傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)國(guó)受到影響。
在6月6日至7日于北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，中國(guó)和美國(guó)官員就美聯(lián)儲(chǔ)決策過(guò)程到南海爭(zhēng)議等事情進(jìn)入深入交流和探討。但中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！钡膯?wèn)題仍是其中最重要的議題。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)杰克-盧（JackLew）在周一（6月6日）的發(fā)言中稱這個(gè)問(wèn)題為“扭曲”和“破壞”，他認(rèn)為中國(guó)削減產(chǎn)能對(duì)于全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
這是因?yàn)?，為了保持中?guó)的GDP增長(zhǎng)和公民就業(yè)，中國(guó)的一些工廠已經(jīng)在生產(chǎn)出更多的鋼鐵、太陽(yáng)能電池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。
廣泛罷工和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素給中國(guó)地方官員在保持工廠持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面施加了壓力，與此同時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾削減產(chǎn)能，并精簡(jiǎn)數(shù)百萬(wàn)勞動(dòng)力。這些工廠（削減產(chǎn)能的工廠）大部分是國(guó)有的，這意味著它們是由政府補(bǔ)貼的，做的決策并不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。
這意味著這些中國(guó)制造商可以用更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品，從而比民營(yíng)企業(yè)更容易維持工廠運(yùn)營(yíng)。衡量商品批發(fā)價(jià)格的中國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)第50個(gè)月下跌。
隨著低價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)——沒(méi)有什么行業(yè)比鋼鐵行業(yè)更加明顯，這給中國(guó)以外的一些行業(yè)帶來(lái)了毀滅性的凈效應(yīng)，它們不得不大規(guī)模裁員和關(guān)閉工廠。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)起飛
在1990-2014年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，在基建大規(guī)模展開(kāi)、城鎮(zhèn)化加速的同時(shí)，鋼鐵需求 也與日俱增。由此，粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。從下圖可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中 國(guó)鋼鐵產(chǎn)量與國(guó)際份額的增長(zhǎng)趨勢(shì)幾乎相同，即使是產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)三十五年以來(lái)的首次下滑，其國(guó)際份額也依然出現(xiàn)增長(zhǎng)。
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量（淺藍(lán)色柱子：中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量；深藍(lán)色趨勢(shì)線：占全球產(chǎn)量的比例）
中國(guó)的鋼鐵是如此廉價(jià)，以至于出售的價(jià)格要低于生產(chǎn)成本。在第四季度，美國(guó)的鋼鐵價(jià)格暴跌了39%。即使在產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下降的擔(dān)憂之下，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量仍在3月份觸及紀(jì)錄高位。
全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩
與此同時(shí)，墨西哥和英國(guó)的鋼鐵廠解雇了數(shù)千名工人，而德國(guó)鋼鐵工人游行抗議中國(guó)的傾銷。美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)解雇了25%的工人。
為了應(yīng)對(duì)最近由包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家施加的高額關(guān)稅，中國(guó)承諾“繼續(xù)對(duì)鋼鐵出口實(shí)施退稅政策”，這在本質(zhì)上是給這個(gè)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更多的政府補(bǔ)貼。
出口保持增長(zhǎng)
雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾到2020年削減多達(dá)1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但從他們最近對(duì)西方政府批評(píng)的回應(yīng)來(lái)看，他們沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在4月份表示：“鋼鐵是工業(yè)的糧食，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糧食?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是吃糧食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，顯得糧食過(guò)剩了?！?/p>
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉指出，美國(guó)的立場(chǎng)并不一致。他表示：“在2009年至2011年間，中國(guó)通 過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而煤炭和鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就是由此而來(lái)的。當(dāng)時(shí)全世界都在為中國(guó)的貢獻(xiàn)而喝彩?！彼^續(xù)稱：“現(xiàn)在你們 手指著中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，當(dāng)時(shí)你們說(shuō)的是什么？”
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆日前表示，世界投資、貿(mào)易保護(hù)主義又在加劇，現(xiàn) 在又開(kāi)始拿中國(guó)的鋼鐵說(shuō)話，我們說(shuō)要減1.5億噸產(chǎn)能，美國(guó)人說(shuō)不行，至少得減3億噸產(chǎn)能，其實(shí)最該要減的是美國(guó)的產(chǎn)能，美國(guó)工業(yè)鋼鐵廠的效益和河北沒(méi)法 比，平等競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)輸給河北。
寧吉喆指出，別看中國(guó)產(chǎn)能多一點(diǎn)，落后已經(jīng)不多了。