近日，美國(guó)發(fā)布公告稱，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)存在傾銷行為，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價(jià)格出現(xiàn)異常，故擬對(duì)涉案中國(guó)企業(yè)正式發(fā)起“雙反”調(diào)查，相關(guān)產(chǎn)品從低端擴(kuò)展至高端領(lǐng)域。
與此同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部還將對(duì)除中國(guó)以外的其他6個(gè)國(guó)家（捷克、德國(guó)、日本、韓國(guó)、波蘭和俄羅斯）的取向電工鋼啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，調(diào)查或致美國(guó)政府對(duì)上述7國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的該種鋼鐵產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
被指傾銷幅度過(guò)百
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)去年從中國(guó)進(jìn)口的取向電工鋼價(jià)值金額為120萬(wàn)美元，從其他6國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品金額從510萬(wàn)美元到3820萬(wàn)美元不等。
在國(guó)內(nèi)，取向電工鋼的生產(chǎn)廠家主要有寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)。取向電工鋼的生產(chǎn)銷售是武鋼集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。武鋼股份(2.31, -0.01, -0.43%)是武鋼集團(tuán)旗下唯一生產(chǎn)取向電工鋼產(chǎn)品的企業(yè)。
武鋼集團(tuán)市場(chǎng)部工作人員對(duì)記者表示，取向電工鋼又稱冷軋取向硅鋼，主要應(yīng)用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機(jī)等產(chǎn)品。目前，企業(yè)已經(jīng)收到美國(guó)將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的通知，作為對(duì)美出口量較大的鋼廠，武鋼面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，正聯(lián)合其他幾家大型鋼廠研究應(yīng)對(duì)策略，希望能取得比較好的結(jié)果。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的說(shuō)法，發(fā)起上述調(diào)查主要是回應(yīng)美國(guó)AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術(shù)公司和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申訴。
這3家美國(guó)鋼鐵機(jī)構(gòu)宣稱，中國(guó)出口到美國(guó)的取向電工鋼傾銷幅度高達(dá)159.24%，補(bǔ)貼幅度也超過(guò)2%，其他6國(guó)出口到美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品傾銷幅度從38.54%到257.61%不等。
依照美國(guó)方面的相關(guān)程序，美國(guó)商務(wù)部正式提出展開(kāi)“雙反”調(diào)查后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將在11月20日前后作出初步裁決。
“如果裁定結(jié)果認(rèn)為我們出口的涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害，那么美國(guó)商務(wù)部將進(jìn)一步展開(kāi)調(diào)查，并分別于今年12月和明年3月確定反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的稅率。”寶鋼集團(tuán)法律事務(wù)部工作人員對(duì)記者透露。
出口形勢(shì)嚴(yán)峻
根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署對(duì)電工鋼板（帶）的出口統(tǒng)計(jì)，去年1到12月份，中國(guó)累計(jì)出口硅鋼約28萬(wàn)噸，其中，無(wú)取向硅鋼24.5萬(wàn)噸，取向硅鋼僅為3.5萬(wàn)噸。
與此同時(shí)，記者查詢中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，自今年以來(lái)，鋼鐵業(yè)國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷。今年1月，加拿大針對(duì)我國(guó)鍍鋅鋼絲和熱軋鋼板發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查；2月，歐盟、美國(guó)和澳大利亞先后發(fā)動(dòng)了3起對(duì)華無(wú)縫鋼管和熱軋鋼等產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。
鋼鐵領(lǐng)域貿(mào)易摩擦不斷，這與全球鋼鐵市場(chǎng)低迷有著很大關(guān)系。目前，盡管在中國(guó)國(guó)內(nèi)，幾家大型鋼廠持續(xù)虧損成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，勞動(dòng)力成本和人民幣匯率不斷上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格普遍提升，但是相比國(guó)外鋼材，在價(jià)格方面仍具有一定優(yōu)勢(shì)，這也引發(fā)了其他國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限。
據(jù)了解，隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口面臨較大困難，各國(guó)政府便頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)工具。據(jù)悉，僅2012年中國(guó)鋼鐵業(yè)涉反傾銷案就多達(dá)61起。
記者從中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)獲得的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)鋼材出口大幅增長(zhǎng)，但平均出口價(jià)格同比下降明顯。就近幾個(gè)月而言，雖然國(guó)內(nèi)外鋼價(jià)均有所上漲，但鋼材出口均價(jià)反而有所下跌，使得國(guó)內(nèi)鋼材出口的低價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯。
“實(shí)際上，此次涉案的國(guó)內(nèi)取向電工鋼出口量并不是很大，但讓我們擔(dān)憂的是，未來(lái)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)接連發(fā)難其他種類鋼材出口。最近一段時(shí)間，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦事件越來(lái)越多，今后我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大?！睂氫摷瘓F(tuán)法律事務(wù)部上述工作人員表示。