近年來，我國船舶工業(yè)陷入重重困境。新造船訂單嚴(yán)重不足，成交價格不斷走低，產(chǎn)能過剩矛盾加劇。業(yè)內(nèi)人士表示，造船業(yè)的問題，既有受經(jīng)濟(jì)周期影響的因素，也有結(jié)構(gòu)性因素。為促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院日前印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013~2015年）》（以下簡稱《方案》），提出要發(fā)展技術(shù)含量高、市場潛力大的高附加值船型，并對所用的鋼鐵等材料提出了要求。分析人士稱，有實(shí)力的造船企業(yè)將在此次政策的轉(zhuǎn)型方案中獲益。
前7個月造船業(yè)依舊低迷
今年初以來，全球造船市場持續(xù)低迷。我國船舶行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)抓住新造船市場趨于活躍的契機(jī)，積極承接訂單，努力化解生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
1月~7月份，全國造船完工2492萬載重噸，同比下降29.8%；承接新船訂單2976萬載重噸，同比增長155.7%；7月底，手持船舶訂單11152萬載重噸，同比下降9.7%，比2012年底增加4.3%。其中，39家被重點(diǎn)監(jiān)測的造船企業(yè)造船完工2128萬載重噸，同比下降32.5%；承接新船訂單2793萬載重噸，同比增長182%；7月底，手持船舶訂單10099萬載重噸，同比下降9.2%。業(yè)內(nèi)人士表示，受上一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃影響，我國船舶工業(yè)低水平重復(fù)投資問題嚴(yán)重，導(dǎo)致船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
出口方面，1月~7月份，全國完工出口船2058萬載重噸，同比下降28.3%；承接出口船訂單2731萬載重噸，同比增長219%；7月末手持出口船訂單9300萬載重噸，同比下降9.5%；出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的82.6%、91.8%、83.4%。其中，39家被重點(diǎn)監(jiān)測的造船企業(yè)完工出口船1766萬載重噸，同比下降30.7%；承接出口船訂單2597萬載重噸，同比大幅增長258%；7月末手持出口船訂單8879萬載重噸，同比下降4.1%。
前7個月，我國船舶工業(yè)總產(chǎn)值下降。1月~7月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1987億元，同比下降15.2%。其中，船舶制造企業(yè)1023億元，同比下降29.6%；船舶配套企業(yè)141億元，同比下降30.5%；船舶修理企業(yè)65.5億元，同比下降8.2%。
船舶出口也出現(xiàn)明顯下降。1月~7月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)完成出口交貨值918億元，同比下降26.3%。其中，船舶制造企業(yè)821億元，同比下降28.1%；船舶配套企業(yè)28.2億元，同比下降30%；船舶修理企業(yè)42.8億元，同比下降21.4%。
1月~7月份，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1371億元，同比下降18.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額37.8億元，同比下降63.6%。船舶業(yè)人士表示，目前已有1/3的船舶企業(yè)難以為繼，1/3的企業(yè)勉強(qiáng)維生，僅剩1/3的骨干船企能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營。
高端船舶需要特種鋼材“護(hù)航”
此次出臺的《方案》強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
具體來看，隨著國際航運(yùn)和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保要求不斷升級，節(jié)能環(huán)保船舶、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備等高端產(chǎn)品逐漸成為新的市場增長點(diǎn)。而我國造船仍以低附加值的“大船”為主，相比日韓等造船發(fā)達(dá)國家，我國在新技術(shù)的儲備上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
《方案》提出，要發(fā)展技術(shù)含量高、市場潛力大的綠色環(huán)保船舶、專用特種船舶、高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，提高船用設(shè)備配套能力。同時推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高船舶設(shè)計制造水平，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力，穩(wěn)定國際市場份額。加大主流船型節(jié)能安全環(huán)保技術(shù)開發(fā)，開展液化天然氣存儲技術(shù)研究，進(jìn)行船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等；提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平，重點(diǎn)依托國內(nèi)市場需求推進(jìn)關(guān)鍵船周配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備以及特種材料的研發(fā)、制造。
根據(jù)《方案》，到2015年，我國新建散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型要全面滿足國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，船用設(shè)備裝船率進(jìn)一步提高。高技術(shù)船舶、海洋工程裝備主要產(chǎn)品國際市場占有率分別達(dá)到25%和20%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還須要發(fā)展耐腐蝕、超低溫、高強(qiáng)度、超寬超長超薄和異型船板，海洋工程裝備、海洋油氣輸送管線用鋼等特種鋼材。