生態(tài)環(huán)境部:對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長柏仇勇近日表示,生態(tài)環(huán)境部對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”,把依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)擺在突出位置,會(huì)同有關(guān)部門一手抓“保真”,一手抓“打假”,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

生態(tài)環(huán)境部近日召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,有提問稱,近日生態(tài)環(huán)境部通報(bào)多起重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假的問題,針對(duì)弄虛作假現(xiàn)象是否有加大進(jìn)一步懲治力度?

柏仇勇表示,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、評(píng)估污染治理和生態(tài)保護(hù)成效、實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”,堅(jiān)決貫徹《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》要求,把依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)擺在突出位置,會(huì)同有關(guān)部門一手抓“保真”,一手抓“打假”,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

一是以嚴(yán)格的質(zhì)控手段保障數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。體制機(jī)制改革順利完成。完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,建立“誰考核,誰監(jiān)測(cè)”運(yùn)行機(jī)制。質(zhì)量管理體系更加健全。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》,建立從布點(diǎn)采樣到報(bào)告編制全程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)管能力不斷提高。建立并有效運(yùn)行國家—區(qū)域—機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)量控制體系和6個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中心。

二是以規(guī)范的科學(xué)方法支撐監(jiān)測(cè)工作。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日趨完善。累計(jì)發(fā)布監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng),形成領(lǐng)域覆蓋到位、體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。量值溯源體系逐步健全。成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量中心,建立全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)委員會(huì)。高新技術(shù)成果廣泛應(yīng)用。研制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備,持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用。

三是以嚴(yán)厲的懲戒措施打擊監(jiān)測(cè)弄虛作假行為。法律法規(guī)持續(xù)完善?!缎谭ā芳跋嚓P(guān)司法解釋規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假適用污染環(huán)境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。監(jiān)督檢查力度不斷加大。實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年),對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)維機(jī)構(gòu)、排污單位開展監(jiān)督檢查。懲治弄虛作假保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處西安、臨汾環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,浙江樂清水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等案件,對(duì)涉案監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員分別判處1年8個(gè)月至6個(gè)月不等有期徒刑。

柏仇勇指出,國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查表明,政府特別是中央政府的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性大幅提升,公眾主觀感受和客觀環(huán)境數(shù)據(jù)基本一致。但是,當(dāng)前排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,特別是重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量還不盡如人意,成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的突出短板。

“前不久發(fā)生的唐山鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法案件,核心是三句話,一是違法生產(chǎn),二是違法排污,三是弄虛作假。弄虛作假方面,是生產(chǎn)設(shè)施記錄的弄虛作假,監(jiān)控系統(tǒng)的弄虛作假和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假,全過程的弄虛作假?!卑爻鹩抡f。

他表示,下一步,將深化鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保真成效,進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加快提高排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一是督促地方黨委政府切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

二是壓實(shí)排污單位主體責(zé)任。落實(shí)法律有關(guān)“排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的要求。

三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任。建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四是堅(jiān)持多部門齊抓共管,綜合施策。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段,打好嚴(yán)懲弄虛作假的“組合拳”,加快實(shí)現(xiàn)“不敢假”。

日前,生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)通知,在全國集中開展排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)違法犯罪行為。

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